正在阅读:促进高质量发展与合作共赢的创举
首页> 媒体关注 > 正文

促进高质量发展与合作共赢的创举

来源:人民日报2019-11-05 10:18

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  作者:北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、海南省开放型经济研究院名誉院长 赵晋平

  内容提要

  第二届中国国际进口博览会隆重开幕,吸引了世界目光。积极扩大进口,对于满足人民群众消费升级需求、弥补国内能源和重要资源供给缺口、助力提升技术装备水平和创新能力、促进国际贸易平衡发展等具有重要意义。应处理好政府和市场的关系,为积极扩大进口提供良好制度环境和市场环境;加强市场风险防控,为积极扩大进口提供安全保障。

  2018年11月,中国成功举办了首届中国国际进口博览会(以下简称进博会)。这是世界上第一个以进口为主题的国家级展会,是国际贸易发展史上的一大创举,对于提振全球市场信心产生了积极影响。第二届进博会隆重开幕,再度吸引世界目光。举办进博会、实施一系列扩大进口举措,顺应新时代中国经济高质量发展和开放型世界经济发展的客观需要,展示了中国扩大开放的坚强决心和大国担当,促进了中国与世界各国合作共赢。

  满足人民群众消费升级的需求

  近年来,我国居民消费水平不断提高。国家统计局数据显示,2013年—2018年,在居民收入水平不断提高的带动下,我国城镇居民和农村居民人均消费水平年均实际增长分别达到5.2%和8.5%;恩格尔系数也分别从30.1%、34.1%下降到27.7%和30.1%。这意味着国内居民对商品和服务的消费需求与经济增长基本同步,农村消费上升幅度甚至高于城镇,也快于同期经济增长。以往满足基本温饱需要为主的消费结构,现在已转向更高层次的消费结构。

  我国居民对国外商品和服务需求上升,是消费升级的一个突出表现。2018年,我国出境旅游人数达1.62亿人次,比2013年增长65%,已经连续6年位居世界第一;出境旅游消费支出2014年跃居全球第一,2017年达到2577亿美元的历史新高。为满足居民对国外商品和服务的消费需求,我国多次下调药品、日用消费品进口关税,鼓励发展跨境电子商务,大大释放了国内消费潜力。海关统计显示,2018年我国食品、药品、服装、鞋帽、杂项制品等五类消费品进口比2013年增长67.9%,增幅是同期进口平均增幅的7.1倍。《2018年度中国进口跨境电商发展报告》显示,2018年中国进口跨境电商交易规模达1.9万亿元,同比增长26.7%。

  实行更加积极的消费品进口政策,有利于改善民生。主动增加高端消费品进口,让人民群众不出国门就能买到世界各地的优质商品,有利于解决国内目前面临的中低端消费品过剩、高端消费品供给不足的结构性矛盾,更好地满足人民群众对高品质商品和服务日益强烈的需求,给消费者带来购买更便利、特色更鲜明、选择更多样的消费体验。实施更加积极的进口贸易政策,还有利于降低进口成本,增加消费者福利。

  弥补国内能源和重要资源供给缺口

  确保能源和重要资源供给,事关国计民生和国家安全,对于经济社会可持续发展、人民生活改善、社会长治久安都具有重要意义。但由于自然禀赋条件所限,我国将长期面临能源和重要资源供给不足的压力。

  通过进口弥补能源和重要资源供给不足,是我国经济持续健康发展的需要。我国是一个发展中大国,全面建成社会主义现代化强国需要进行长期奋斗,离不开资源要素供给的支撑和保障。在相当长时间内,能源供给的适度增长仍然是经济发展的必要条件,利用国外资源、扩大能源和资源进口是必然选择。

  扩大高耗能和资源型商品进口,能够缓解国内能源资源压力和环境压力。例如,2018年我国进口纸浆达到2479万吨,比2013年增长38%,相当于2018年国内产量的9.5%。进口纸浆满足了国内纸浆消费扩大的需要。如果把进口部分全部放在国内生产,将会导致用于纸浆生产的木材消耗和污水排放大大增加。近年来,我国的成品油、化工品、有色金属和钢材等资源消耗型商品进口实现不同程度增长,在满足国内市场需求的同时,对缓解能源资源压力和环境压力起到了积极作用。

  助力提升技术装备水平和创新能力

  加快装备更新和技术升级,对我国工业提质增效具有重要作用。我国是世界第一大工业国,也是全球唯一拥有联合国产业分类目录中所有工业门类的国家,220多种工业产品产量位居世界第一。在新一代信息技术、航空航天、高端装备制造、新能源、新材料等领域,也有一批产品和技术达到国际先进水平。在新一轮科技革命蓄势待发、各国产业技术竞争日趋激烈的背景下,加快国内制造的设备更新和技术升级、不断提升生产装备的技术水平,是我国形成国际竞争新优势、实现工业高质量发展的重要基础和保障。

  关键技术装备和核心零部件进口,有利于解决工业生产面临的结构性短缺问题。我国工业化起步较晚,工业制造业总体上还处在价值链中低端,许多关键技术尚落后于发达国家。例如,我国关键零部件、关键元器件的自给率只有1/3,一些高新技术产业的关键装备,国内还不能生产。总体来看,中低端产品过剩、高端产品供给不足的结构性矛盾比较突出。适度进口不仅可以弥补关键装备、核心零部件生产的短板,而且有利于增强国内装备技术升级和集成创新能力,提升产品质量和产出效率。

  一般工业产品进口适度放开,有利于促进国内市场竞争。按照比较优势理论,市场开放有利于促进竞争、倒逼企业创新,从而带动社会生产率整体提升。一般工业产品进口适度放开,有利于促进国内市场竞争,促进更多企业加大创新力度;有利于形成公平开放、竞争有序的市场秩序,激发市场活力;还可以为国内消费者带来消费成本降低的好处。

  促进国际贸易平衡发展

  我国是世界第二大经济体,也是世界第二大进口国。近年来,我国积极扩大进口,对全球贸易稳定增长作出了重要贡献。2013年—2018年,我国的进口规模从1.95万亿美元增加到2.14万亿美元,累计增长9.5%,是同期全球进口增幅的2倍,占全球进口的比重从10.3%提高到10.8%。当前,在单边主义和贸易保护主义抬头导致全球贸易大幅波动的背景下,中国进口对国际市场稳定和恢复增长发挥了重要作用。

  贸易伙伴从中国进口增长中获益。根据世界贸易组织的统计数据计算,2018年,中国以外国家年度出口额比2013年平均增长2%,其中中国进口增加让这些国家出口净增了大约1800亿美元,对同期全球(不含中国)出口增长的贡献率超过50%。全球贸易伙伴从中国进口增长中获得了出口增长的巨大收益。中国海关统计显示,2014年—2018年,中国从133个贸易伙伴的进口实现增长;从美国、日本、韩国、德国等前20个最大贸易伙伴进口平均增长14.1%,高出出口增幅8.3个百分点。由于不同国家和中国之间的贸易依存度大小不一,获益程度会有所差别,但所有贸易伙伴都成为中国进口的受益方。

  扩大进口促进中国与世界贸易平衡发展。中国进口在拉动贸易伙伴出口增长的同时,还促进了双边和多边贸易平衡。2018年中国的贸易顺差为3518亿美元,比2014年减少8%。同期的贸易平衡指数由8.9%下降到7.6%,其中和20个最大贸易伙伴的贸易平衡指数均值由15.1%下降到11.4%。在当前贸易保护主义抬头、多边贸易体制面临挑战的形势下,中国积极扩大进口、促进贸易平衡,让更多国家分享中国经济发展的红利。这是中国履行国际责任和改善国际关系的一个重要举措,更是中国用自己的实际行动践行构建人类命运共同体理念的重要体现。

  激发进口潜力,积极扩大进口

  当前,我国经济发展已进入新时代。更好发挥进口在满足消费升级需求、弥补能源资源供给缺口、提升技术装备水平和创新能力、促进国际贸易平衡发展等方面的积极作用,应继续推动新一轮高水平对外开放,激发进口潜力,在稳定出口的同时积极扩大进口。

  处理好政府和市场的关系,为积极扩大进口提供良好制度环境和市场环境。在市场开放条件下,进口商品需求主要受国内市场供求关系影响,商品质量、品牌和价格是企业赢得市场的决定性因素,充分的市场竞争成为促进进口合理增长的关键。政府的作用在于构建市场开放环境,营造良好营商环境,建立和完善市场监督管理体系,降低国外商品进入的制度性成本,为国内外企业公平竞争提供保障。去年,习近平主席在首届进博会开幕式上的主旨演讲中宣布,中国将在激发进口潜力、持续放宽市场准入、营造国际一流营商环境、打造对外开放新高地、推动多边和双边合作深入发展5个方面加大推进力度。近一年来,这些举措已经得到全面落实并取得了积极成效,为积极扩大进口提供了良好制度环境和市场环境。

  加强市场风险防控,为积极扩大进口提供安全保障。在扩大开放条件下加强风险防控能力建设,是实现市场高水平开放、外贸高质量发展和维护进口安全的前提和保障。为此,应强化和完善国内产业安全评估、预警、救济体系;创新进口调节政策工具,有效发挥利率、税率在宏观调控中的积极作用;制定进口商品国家安全正面清单,实施严格的有害物品入境限制政策;加强对垄断和不正当竞争行为调查、认定、惩戒力度;维护多边贸易体制的权威性和有效性,在多边和地区、双边机制中进一步强化反对各种形式贸易保护主义的合作内容。

[ 责编:万霁萱 ]
阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • “冬病夏治”受欢迎

  • 探秘徽墨传统制作工艺

独家策划

推荐阅读
夏日的山东济南护城河畔柳树成荫、泉水汩汩,护城河水清澈见底,一片美丽的夏日风景。
2020-06-05 17:10
6月5日,工作人员驾驶联合收割机在河北成安县辛义乡一处麦田里收割小麦(无人机照片)。
2020-06-05 16:47
6月5日,人们在澳大利亚悉尼新南威尔士艺术馆参观。位于澳大利亚悉尼的新南威尔士艺术馆于6月1日重新对公众开放。位于澳大利亚悉尼的新南威尔士艺术馆于6月1日重新对公众开放。位于澳大利亚悉尼的新南威尔士艺术馆于6月1日重新对公众开放。
2020-06-05 16:44
6月5日,在河北省文安县赵各庄镇东营村,当地农业部门技术人员在查看麦粒饱满程度。在河北省文安县,小麦收获在即,当地农业农村局、气象局等多个部门派出专业技术人员组成帮扶指导小组,深入田间地头,为广大农民提供小麦产量测定、农机具维修帮扶、气象灾害防御指导以及电力设备特巡特护等服务,为夺取夏粮丰收打好基础。
2020-06-05 16:39
6月4日,在闽西北明溪县君子峰国家自然保护区,黄腹角雉在草地上休憩。
2020-06-05 15:45
四川省金阳县县城在云雾中若隐若现(6月5日摄,无人机照片)。近几年来,当地政府立足“生态立县”发展思路,把林业产业建设成为全县重要的增收工程、生态工程和小康工程,全力发展青花椒、核桃、华山松“三棵树”产业。
2020-06-05 15:45
美国各地因弗洛伊德事件引发的抗议示威浪潮4日仍在持续。新华社记者 刘杰 摄  6月4日,一名示威者手举“黑人的命也是命”的标语在美国华盛顿白宫前进行抗议。美国各地因弗洛伊德事件引发的抗议示威浪潮4日仍在持续。
2020-06-05 15:45
永春纸织画始创于隋末唐初,用宣纸绘画,经过裁剪、编织、裱褙等工序完成,是一种融绘画艺术和编织工艺于一体的传统手工艺品。新华社记者 林善传 摄  6月4日,周文虎(左一)在教女工编织纸织画。
2020-06-05 15:44
6月3日,人们在永州市新田县两江口村易地搬迁集中安置点打篮球(无人机照片)。新华社记者 赵众志 摄  6月4日,一名工人在永州市新田县一处易地搬迁集中安置点的扶贫车间里加工电器零部件。
2020-06-05 10:50
在新疆卡拉麦里山有蹄类野生动物自然保护区,一匹普氏野马在水源地饮水(6月3日摄)。新华社记者 丁磊 摄  在新疆卡拉麦里山有蹄类野生动物自然保护区,管护员阿达比亚特在观察远处水源地蓄水情况(6月3日摄)。
2020-06-05 10:34
6月4日,在美国明尼苏达州明尼阿波利斯市北部中央大学,人们抬出乔治·弗洛伊德的灵柩。6月4日,美国民权领袖马丁·路德·金的儿子马丁·路德·金三世(前中)抵达美国明尼苏达州明尼阿波利斯市北部中央大学准备参加乔治·弗洛伊德的追悼会。
2020-06-05 10:33
6月4日,在美国纽约举行的纪念乔治·弗洛伊德集会上,纽约市长德布拉西奥(中)和夫人麦克雷(右)与乔治·弗洛伊德的兄弟特伦斯·弗洛伊德(左)交谈。乔治·弗洛伊德的兄弟特伦斯·弗洛伊德及纽约市长德布拉西奥参加了集会。
2020-06-05 10:26
6月4日,在湖南省衡阳市衡阳县石市镇明星村丰达蔬菜种植基地,村民在蔬菜地里劳作(无人机照片)。新华社记者 赵众志 摄  6月4日,在湖南省衡阳市衡阳县石市镇明星村丰达蔬菜种植基地,村民在蔬菜地里劳作(无人机照片)。
2020-06-05 10:25
6月4日,工人在河北省滦州市油榨镇境内的滦河河床上进行中俄东线天然气管道工程(长岭-永清)第八标段施工(无人机照片)。
2020-06-05 10:11
6月4日,在广西融水苗族自治县杆洞乡归江村,驻村扶贫工作队员和村民向稻田投放螺苗。
2020-06-05 08:58
这是实施矿山生态修复治理后的河北涉县西达镇西达村岩矿(5月22日摄,无人机照片)。 新华社记者 冯维健 摄  5月22日,工作人员在河北涉县西达镇西达村为核桃树锄草。 新华社记者 冯维健 摄  5月22日,工作人员在河北涉县西达镇西达村对核桃树进行管护。
2020-06-05 08:44
6月3日,李学明(左)和同事张海荣在监测记录黄河湿地的鸟类活动。28岁的李学明是宁夏吴忠市自然资源局湿地保护管理中心的一名监测人员,因为对鸟类痴迷,人们也常叫他护鸟员。 新华社记者 冯开华 摄  6月3日,李学明的同事张海荣(左)在填写湿地鸟类野外监测记录表。
2020-06-05 08:38
这是2018年10月30日在瑞士西部拉沃地区拍摄的梯田式葡萄园秋景。6月5日是第47个联合国世界环境日,今年的主题为“关爱自然 刻不容缓”。6月5日是第47个联合国世界环境日,今年的主题为“关爱自然 刻不容缓”。
2020-06-05 08:38
这是6月4日拍摄的天津市蓟州区下营镇常州村的农家院(无人机照片)。天津市蓟州区下营镇常州村村民以生态文明为理念,集资打造“欧式小镇”,目前当地每年接待游客45万多人,旅游综合收入1.2亿元,其中农家院收入8100多万元,走出了休闲农业与乡村旅游产业结合的乡村振兴之路。
2020-06-05 08:37
6月4日,工作人员在燕山乡泉水村杨梅基地展示刚采摘下来的杨梅。近年来,泉水村通过完善基础设施、举办燕山杨梅节等举措,将杨梅产业与乡村旅游有机融合,有效促进了当地村民就业增收,助力乡村振兴。
2020-06-05 08:37
加载更多