正在阅读:深化中小银行改革须从制度建设着手
首页> 经管 > 正文

深化中小银行改革须从制度建设着手

来源:经济参考报2019-11-08 09:07

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  作者:王静文

  11月6日召开的国务院金融稳定发展委员会第九次会议指出,要深化中小银行改革,健全适应中小银行特点的公司治理结构和风险内控体系,从根源上解决中小银行发展的体制机制问题。

  金融委秉承十九届四中全会推进国家治理体系和治理能力现代化的主旨,首先强调要从顶层设计高度,落实好新发展理念,加强金融领域制度建设,增强金融业治理能力。这既是扎实做好“六稳”工作、保持经济运行在合理区间的现实要求,也是防范化解各类风险、打好三大攻坚战的客观需要。

  笔者认为,增强金融业治理能力,中小银行是一个关键节点:一方面,中小银行由于公司治理和内控体系等方面不够健全,发生风险的概率更高,尤其是在金融去杠杆和经济下行的大背景下,因此需要重点关注;另一方面,在我国的金融体系中,中小银行是扶持中小企业、民营企业和普惠金融的重要力量,只有保证中小银行的稳健发展,才能逐渐解决中小企业融资难题,进而实现“六稳”目标。金融委最近几次会议均涉及中小银行问题,原因即在于此。

  此次会议上,金融委对中小银行改革发展问题进行了更为细致和全面的部署,涵盖了体制机制、发展动力、资本补充、商业模式等多个方面。首先,会议提出要深化中小银行改革,健全适应中小银行特点的公司治理结构和风险内控体系,从根源上解决中小银行发展的体制机制问题。今年以来,中小银行接连暴露风险,大股东控制、流动性风险等不一而足。尽管目前整体风险已呈收敛状态,但部分中小银行的弱质性仍值得警惕。只有从体制机制上进行改革,才能从根源上杜绝这些问题。这其实也同十九届四中全会的精神一脉相承。

  其次,要把加强顶层设计和激发内生动力充分结合起来,注意中央与地方、政府与市场的分工,理顺激励机制,充分调动各方面的积极性。随着银行业打破刚性兑付,经营风险也有所上升,投资者的投资意愿下降。这种情况下,必须要注重内外结合、分工协作,调动各方积极性,继续在支持中小银行方面形成合力。

  第三,要压实金融机构主体责任、地方政府属地责任和金融管理部门监管责任,完善银行补充资本的市场环境和配套政策,健全可持续的资本补充体制机制。今年以来,监管部门已经出台了一系列政策促进银行资本补充,但随着信贷在社融中的占比提升,资本消耗过快,银行整体资本充足率仍在缓慢下降。对中小银行而言,无论是内源渠道还是外源渠道都相对受限,因而面临着更大的资本补充压力。因此,当前要重点支持中小银行多渠道补充资本,优化资本结构,增强服务实体经济和抵御风险的能力。

  最后,要注意推广一些中小银行经营管理中的好经验好做法,改进中小银行的商业模式。随着经济增速放缓、市场竞争加剧和金融改革深化,商业银行业面临着更大的经营压力。如果没有合适的商业模式,没有明确的客户定位,没有差异化的发展思路,中小银行将很难在激烈的竞争中生存下来。因此,改进商业模式也将是中小银行发展过程中的一个重要课题。

  整体来看,金融委此次的部署主要集中在防范金融风险和支持实体经济这两个方面,而保证资本补充又是重中之重。今年7月,监管层已通过修改指导意见放宽了对中小银行通过发行优先股补充其他一级资本的限制,而在金融委定调之后,预计后续将会有更多的鼓励政策出台,中小银行资本补充的空间将随之打开。(王静文)

[ 责编:万霁萱 ]
阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 中国南极考察队首次在宇航员海展开综合科考

  • “世界律师大会”开幕 汇聚广州共话法律服务

独家策划

推荐阅读
儿女远走高飞,老人独守空巢。在我国城乡,九成以上老人选择居家养老,吃饭成了一大难题。作为青藏高原最大城市,西宁市老年人口已接近40万,空巢老人多、困难老人多。西宁市试点推广既“管饱”又“走心”的“爱老幸福食堂”,为统筹城乡居家养老破题。这是敬老爱老的民心工程,也是城市紧紧围绕“幸福”两个字认真求解、积极实践所交出的一份民生答卷。
2019-12-10 14:21
2019年11月以来,浙江省湖州市吴兴区下辖14个乡镇(街道)与湖州师范学院14个二级学院开展合作共建,双方结合各自实际情况在基层志愿服务工作、大学生实习就业、大学生社会实践等方面组织活动,引导大学生深入基层,结合专业背景和群众需求开展社会实践活动。
2019-12-10 13:20
12月10日,在永清县恒美国际花都市场交易大厅内,花商在浇花。新年将至,河北省永清县恒美国际花都鲜花市场迎来销售旺季。近年来,永清县发挥毗邻京津的区位优势,通过产业引导、搭建平台、政策扶持等举措,吸引近300家北京花商入驻。
2019-12-10 13:16
当日,作为庆祝中央芭蕾舞团建团六十周年系列展演之一,经典芭蕾舞剧《红色娘子军》在北京天桥剧场上演。
2019-12-10 13:14
12月8日,游客在政和县铁山镇大岭村游览。冬日,福建省政和县铁山镇大岭村的银杏树叶一片金黄,美不胜收
2019-12-10 11:27
12月8日,人们在合肥市祥源花世界内的花园迷宫游玩(无人机拍摄)。当日正值周末,安徽省合肥市天气晴朗,不少市民和游客来到户外休闲。当日正值周末,安徽省合肥市天气晴朗,不少市民和游客来到户外休闲。
2019-12-10 11:23
当日,浙江省湖州市吴兴区举办“以最初的心 走最远的路圆最美的梦”为主题的“微心愿”认领活动,承载着爱心物资的物流车将发往四川省青川县。
2019-12-10 10:00
这是12月9日无人机拍摄的南水北调中线总干渠沙河渡槽工程。据了解,位于河南省鲁山县境内的沙河渡槽,单槽重量大、最大高度高,槽身空间受力复杂,架设难度极大。据了解,位于河南省鲁山县境内的沙河渡槽,单槽重量大、最大高度高,槽身空间受力复杂,架设难度极大。
2019-12-10 09:55
12月9日,在北京新清华学堂,演员在表演歌剧《萧红》。当日,由中央歌剧院、中共黑龙江省委宣传部、黑龙江省文化和旅游厅、中共哈尔滨市委宣传部、中共呼兰区委宣传部联合出品的原创歌剧《萧红》在北京新清华学堂上演。该剧以女作家萧红三十一年生命历程的情感经历为切入点,描写了萧红从一个文学青年,成长为一个进步作家的人生经历。
2019-12-10 09:51
第二届“大使杯”黎巴嫩学生唱汉语歌曲比赛8日在贝鲁特举行,27名选手参赛。据中国驻黎大使馆介绍,当天的比赛分为青年组和少儿组。最终,来自黎巴嫩圣约瑟夫大学的18岁大学生塞雷娜赢得青年组冠军,黎巴嫩南部提尔市的11岁小学生玛丽亚姆获得少儿组第一名。
2019-12-10 09:49
12月9日,在天津力神六期甲工厂生产车间,员工在操控设备。天津力神电池股份有限公司创立于1997年,是一家国家高新技术企业,具有100亿瓦时锂离子蓄电池的年生产能力,国际高端市场占有率位居全球锂电行业前列。
2019-12-10 09:46
中国歌剧舞剧院创作的民族舞剧《孔子》8日和9日首度在俄罗斯莫斯科上演,俄观众好评如潮。
2019-12-10 09:39
新西兰警方10日凌晨发布消息说,已确认新西兰怀特岛火山突然喷发导致5人遇难,另有8人失踪。
2019-12-10 09:33
德国柏林动物园9日为在该园出生满百天的一对熊猫双胞胎举行官方命名仪式,这两只雄性幼崽分别得名“梦想”和“梦圆”。
2019-12-10 09:25
芬兰社会民主党12月8日晚提名桑娜·马林出任政府总理,得到与社民党联合组阁的其他4个政党认可。马林现年34岁,就职后将成为芬兰最年轻总理、第三名女总理,同时是全世界最年轻的政府领导人之一。
2019-12-10 09:17
新形势下,要巩固治理成果、取得更大实效,就必须凝聚合力、久久为功,进一步压缩违法违规行为的空间 2016年,交通运输部等五部门联合发布《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》,要求基本杜绝货车非法改装现象。
2019-12-09 11:18
据四川省宜宾市公安局南溪区分局微信公众号消息,12月8日14时50分左右,南溪区宜南快速通道罗龙段发生一起交通事故。截至目前,事故造成3人死亡,另有4名伤者在医院接受救治,死者善后事宜正在积极处理,事故原因正在进一步调查中。
2019-12-09 11:18
湖北省潜江市公安局官方微博今日发布通报称,12月6日,潜江警方经过缜密侦查,快速侦破近日城区发生的一起蒙面持刀抢劫案,成功将犯罪嫌疑人褚某抓获。目前,犯罪嫌疑人褚某已被依法刑事拘留,案件正在进一步侦办中。
2019-12-09 11:18
12月7日,2019鄱阳湖国际观鸟周在江西南昌开幕,为期五天的活动包括学术论坛、放飞候鸟、摄影比赛、公众观鸟等内容。12月7日,2019鄱阳湖国际观鸟周在江西南昌开幕,为期五天的活动包括学术论坛、放飞候鸟、摄影比赛、公众观鸟等内容。
2019-12-09 10:28
加载更多